新発田市議会 2019-09-12 令和 元年 ９月定例会－09月12日-03号
この森林環境税は、地球温暖化防止のための森林吸収源対策として、平成17年２月に発効した京都議定書に基づく我が国の地球温暖化ガス排出削減目標の達成に向けて、国を挙げて肝いりで創設されました。そのため、森林環境譲与税の使途については、１つ目、間伐や路網整備の促進、２つ目、森林整備を加速するための人材育成、担い手の確保、３つ目、材木利用の促進や普及啓発に充てなければいけないとされています。
この森林環境税は、地球温暖化防止のための森林吸収源対策として、平成17年２月に発効した京都議定書に基づく我が国の地球温暖化ガス排出削減目標の達成に向けて、国を挙げて肝いりで創設されました。そのため、森林環境譲与税の使途については、１つ目、間伐や路網整備の促進、２つ目、森林整備を加速するための人材育成、担い手の確保、３つ目、材木利用の促進や普及啓発に充てなければいけないとされています。
森林環境税の制度設計につきましては、国の地方財政審議会に設置された森林吸収源対策税制に関する検討会において、森林整備等による効果が国民に広く及ぶものであることを踏まえて、必要な負担を国民一人一人が広く等しく分担する仕組みとすることが望ましい。この点、個人住民税均等割は必要な費用について住民が等しく負担を分かち合うものであり、今回の森林環境税のコンセプトに最も合致するとの提言がなされております。
◎村上徹也 農林水産部長 森林を守るための財源の確保については，多くの森林が所在している市町村を中心に結成された全国森林環境税創設促進連盟がその創設を国に働きかけ，地球温暖化防止に向けた森林吸収源対策としてだけではなくて，昨今の山地災害の激甚化などを受けた森林の適切な維持管理への国民からの要請も踏まえ，国が法案の立案過程で林政審議会などを通じて，地方公共団体，林業関係者，国民の理解を得る努力を行ってきたと
十日町市内の森林も保育から利用の時代に入り、国は国産材の利用の拡大、地球温暖化の防止、森林吸収源対策として間伐も推進しています。地方創生策の一つとして、眠っている豊富な森林資源の活用策を講じ、地域経済、特に裾野の広い住宅関連の省エネ、省資源化に市が先導し、誘導していく必要があるかと思います。
我が国の地球温暖化対策については、2020年度及び2020年度以降の温室効果ガス削減目標が国際的に約束されていますが、その達成のためにはとりわけ森林吸収源対策の推進が不可欠となっています。
「全国森林環境税」の創設に関する意見書 我が国の地球温暖化対策については、2020年度及び2020年以降の温室効果ガス削減目標が国際的に約束されていますが、その達成のためには、とりわけ森林吸収源対策の推進が不可欠となっています。
記 １ 地球温暖化防止森林吸収源対策の推進については、安定財源の確保に係る新たな仕組みとして検討されている「森林環境税（仮称）」の実現を図ること。（安定財源を確保すること） ２ 林地の集約化、森林経営計画策定の促進及び、「森林環境税（仮称）」創設後の市町村における間伐等の実施に向け、市町村への林務担当職員の配置、人材育成に向けた国の支援策を講じること。
全国森林環境税の創設についてでございますが、我が国の地球温暖化対策は温室効果ガス削減目標が国際的に約束されていますが、その達成のためにはとりわけ森林吸収源対策が不可欠となっております。森林が多く所在する山村地域の市町村は、木材価格の低迷や林業従事者の高齢化、後継者不足に加え、急速な人口減少など厳しい情勢にあるほか、森林吸収源対策及び担い手の育成等に取り組むための財源が大幅に不足しています。
我が国の地球温暖化対策については、2020年度及び2020年以降の温室効果ガス削減目標が国際的に約束されていますが、その達成のためには、とりわけ森林吸収源対策の推進が不可欠となっています。
我が国の地球温暖化対策については、温室効果ガス削減のために、とりわけ森林吸収源対策の推進が不可欠となっております。しかしながら、森林が多く所在する山村地域の市町村においては、木材価格の低迷や林業従事者の高齢化、後継者不足に加え、急速な人口減少など、厳しい情勢にあるほか、市町村が森林吸収源対策及び担い手の育成等、山村対策に主体的に取り組むため、恒久的、安定的な財源が大幅に不足しております。
また、地球温暖化防止森林吸収源対策の推進については、安定財源の確保に係る新たな仕組みとして検討されている「森林環境税（仮称）」の早期実現を図るとともに、「地球温暖化対策のための税」を活用した木質バイオマスエネルギー等の利用に係る予算の拡充、森林吸収源対策として措置された地方財政措置の拡充を図ること。
また、委員から、本計画には温室効果ガスを早目に除去するための取り組みが抜けていると考えるが、森林の整備について、もっと前面に出して記載しないのかとの質疑があり、理事者から、京都議定書の採択時には森林整備などの森林吸収源対策がかなりのウエートを占めていたが、その後、森林吸収源以外の方法により温室効果ガスの増加を抑制する手法が充実したことから、森林整備に関する記載内容が減った。
十日町市内の森林も保育の時代から利用の時代になり、国は国産材の利用拡大、地球温暖化防止、森林吸収源対策として、国全体で年約52万ヘクタールですか、東京ドーム約１万400個分の間伐を推進しています。地元にある豊かな森林は活用されず、地方創生が叫ばれる中、眠っている豊富な森林資源を活用する対策を講じ、地域経済の活性化、新たな産業による雇用拡大を図るべきと考えます。そこで、以下について伺います。
また、地球温暖化防止森林吸収源対策に係る安定的な財源の確保や、森林施業の集約化促進に対する更なる支援策の実施などにより「森林・林業基本計画」の推進を図ることも欠かせない。 よって、下記の事項について適切な措置を講じられるよう強く要望いたします。 記 １．山村振興法の延長及び内容の拡充を図ること。
同意第 ９号 胎内市教育委員会委員の任命について 報告第２１号 専決処分の報告について（専第１１号 損害賠償の額の決定及び和 解について） 追加日程第２ 発議第 ７号 地方税財源の充実確保を求める意見書 発議第 ８号 「森林吸収源対策及
発議案第10号森林吸収源対策及び地球温暖化対策に関する地方の財源確保を求める意見書の提出について、お手元に配付された案文を読み上げて、提案理由にかえさせていただきます。
新発田市水道事業会計決算） 第 ８ 議会第 ６号 地方財政の充実・強化を求める意見書 議会第 ７号 若い世代が安心して就労できる環境等の整備を求める意見書 議会第 ８号 私立高等学校の学費と教育条件の公私格差是正にむけ、私学助成の増額・拡充を求める意見書 議会第 ９号 私立高等学校の学費と教育条件の公私格差是正にむけ、私学助成の増額・拡充を求める意見書 議会第１０号 「森林吸収源対策及
第 ４ 議第７３号 教育委員会委員の任命について 第 ５ 発議第５号 学費と教育条件の公私間格差是正にむけ、私立高等学校への私学助成の増額・ 拡充を求める意見書の提出について 発議第６号 新聞への消費税の軽減税率適用を求める意見書の提出について 発議第７号 「森林吸収源対策及
第３号） 平成２５年９月２０日（金）午前１０時開議日程第１ 認定第１号 平成２４年度阿賀町各会計歳入歳出決算の認定について日程第２ 議案第７９号 阿賀町消防団員の定員、任免、給与、制服等に関する条例の一部改正について日程第３ 議案第８０号 阿賀町辺地総合整備計画の策定及び変更について日程第４ 議案第８１号 町道路線の認定について日程第５ 委員会発議第５号 「森林吸収源対策及
〇 △日程第１０ 議会発第２８号 「森林吸収源対策及び地球温暖化対策に関する地方の財源確保」のための意見書 ○議長（川田一幸君） 日程第10 議会発第28号 「森林吸収源対策及び地球温暖化対策に関する地方の財源確保」のための意見書を議題といたします。 提出者の説明を求めます。小嶋武夫君。 ◆16番（小嶋武夫君） それでは、意見書の朗読で説明とさせていただきます。